“分散布局”与“分步发展”:雄安新区城镇体系与子城镇团构建
孟祥林
雄安新区的设立是京津冀协同发展的战略举措,雄安新区在承接京津大都市疏解职能的同时,也将京津保等城市整合在了一起,盘活了京津冀城市体系新格局,这是大都市从吸收发展过渡到分散发展的重要选择。雄安新区在发展过程中需要遵循"分散布局"和"分步发展"原则,同时也要充分尊重村镇的既有发展基础。"分散布局"即在"安新县+雄县+容城县"三角形区域得到充分发展的基础上,要分别以安新县、雄县和容城县为核心构建子城镇团。其中安新子城镇团由"安新县+高阳县+任丘市"整合而成,形成"三角形+主副团+城镇链"城镇体系发展框架;雄县子城镇团由"雄县+霸州市+文安县"整合而成,形成"四边形+3C"城镇体系发展框架;容城县子城镇团由"容城县+高碑店市+定兴县"整合而成,形成"3C+人字形城镇链"发展框架。在发展步骤上需要划分为A区与B区两个环形区域,按照"先内后外"的顺序逐渐形成"广域雄安"城镇体系,成为整合京津冀城市体系的节点。
