第七次全国人口普查数据显示,我国人口发展正在经历重大的历史性转向。当下中国人口新国情的最突出特征是人口发展的主要矛盾从数量性压力向结构性压力转化,呈现出老龄社会形态深度演化、人口红利加速下行、家庭功能不断弱化、城镇化进程高速发展、人力资本存量持续增加、人口流动高度活跃等新特征,将对社会、经济、文化、技术、治理等各个层面产生多重影响,成为制约新时代高质量发展的中长期的基础局面,这既带来了新挑战,也孕育着新机遇。面向人口发展转向的新阶段,明确人口新国情定位、顺应人口新国情要求、普及人口新国情教育、深化体制机制改革、创新社会治理新格局,是积极应对、及时应对、科学应对的重要方略。

2020年全面建成小康社会之后,农村生态环境成为乡村全面振兴的短板与弱项,农村生态治理面临的生态环境、生产环境、人居环境形势依然严峻。同时,实施农村生态环境治理中还存在着资金、机制、技术模式、体系及能力、制度等方面的诸多困境。新发展阶段实施农村生态环境治理应加强党的全面领导,完善制度体系,建立健全长效机制,注重人才队伍建设,拓宽市场融资渠道。

迈进"十四五",以新型基础设施建设促产业转型升级的需求空前迫切。新型基础设施的"新",主要体现在目的宗旨、主导技术、投资主体、重点领域四个层面,并通过基础建设投资、传统工业赋能、新兴产业孕育三种路径驱动产业升级。针对当前关键核心技术、产业迭代风险、政企协同机制等三方面存在的制约挑战,未来阶段需要重点加强前沿基础研究投入、"新基建"制造业协同布局和民营企业参与度,进一步加快"新基建"促产业升级进程。

数据分类分级是数据要素市场化配置的前提和基础，是数据要素公平有序、安全有效流通的重要保障。我国《数据安全法》第21条规定的数据分类分级保护制度尚存在法律定位模糊与实施规则不清的问题，在一定程度上阻碍了数据要素的市场化配置。《数据安全法》第21条虽然建立了数据分级制度，但是目前仅为原则性规定，尚未构建数据分类的具体规则和操作标准。由于存在数据分类分级制定主体授权宽泛的现实问题，致使在实践中依托《数据安全法》第二章数据安全与发展的相关规范来支撑和实现数据保护与流动间动态平衡目标的可操作性不强。鉴于此，建议依据数据所具有的可共享性、复用性、多归属性、高度动态性以及使用加权属性等特征，统筹数据的发展和安全，运用场景化、动态化的方法，做好数据的分类分级及其制度实施。以市场化和法治化的方式推动有效市场和有为政府的更好结合，以负面清单制度的施行，探索完善数据分类分级保护与交易活动的实施，搭建起数据分类与分级的贯通机制，推进全国统一数据要素市场的培育、建设及发展。

脱贫攻坚战取得全面胜利以后,农村人居环境整治是全面推进乡村振兴的"第一场硬仗"。通过对皖南J村的实地考察,梳理分析了当地以村民理事会推动村庄人居环境整治的背景、过程和经验。村民理事会是以村民小组长和小组会计为主体的常规治理结构难以应对非常规的农村人居环境整治治理任务背景下的组织创新。村民理事会主要通过资源的吸纳与转化机制、公共事务性质的转换机制和治理过程的社会嵌入机制推进人居环境整治,这些机制体现了治理对自治的借用,即"通过自治的治理"。尽管从村庄层面来看,村民理事会也蕴含着"自治借力治理"的逻辑,但从长远来看,完善的村民自治制度能为全面推进乡村振兴提供更为坚实的制度保障。

中国预计将于2035年前后从当下中度老龄化社会步入重度老龄化社会。这一阶段性演变意味着老年人口数量规模超大、高龄化现象凸显、失能失智群体剧增、人口负增长加速、劳动力缩减且抚养负担沉重等方面的人口特征更加突出，加之家庭结构转变、区域发展分化等因素交织，疾病扩张风险积聚、经济生产活力弱化、公共财政收支失衡、居民养老福祉保障不足、社会不平等诸多问题的加剧势必将成为中国社会必须面对的“灰犀牛”式风险。对此，应把握积极应对的机遇窗口期，在思路上更加注重风险的识别管控、化解风险的制度重构和长寿红利的释放，在举措上针对焦点性重大风险做好超前制度路径选择。

生活治理是新时代乡村治理的重要形态。在市场力量影响下,乡村社会从生产本位走向生活本位,农民日常生活秩序趋于问题化,这构成了新时代乡村治理形态转换的契机。因应农民的美好生活需要,乡村治理须超越后税费时代的资源依赖,通过制度认证和村庄动员等机制形塑权力实践的日常生活脉络。制度认证指向日常生活的公共性与正当性,从事实与规范两个维度定义日常生活秩序。村庄动员包含组织动员与社会动员两个层次,激发了农民的生活主体性。生活治理拓展了乡村治理的实践深度,其有效性主要依赖于制度与生活的统一。

"碳达峰"与"碳中和"的先后提出不仅为中国经济绿色低碳发展描绘出新的目标,而且也进一步彰显出中国为应对全球气候变化作出更大贡献的决心与担当。由于"碳达峰"与"碳中和"贯穿于第二个百年奋斗目标的实现过程,因此有必要科学规划减排、达峰与中和的路线图,以保证在碳约束之下建成社会主义现代化强国。具体而言,优化调整能源结构、产业结构、生产与消费结构、合理规划植树造林以及积极推动国际碳排放交易将构成推动中国经济绿色低碳发展的核心策略。

老年人力资源的开发与利用是积极应对人口老龄化的重要举措,是实施国家人口均衡发展战略的必然要求,是经济社会高质量发展的现实需要。然而,目前中国十分充裕且稳定的老年人力资源被大量闲置忽视,开发结构不均,开发维度单薄。在人口年龄结构巨变的时代背景下,突出"健康—参与—保障"三大支柱,真正消除"老年歧视",构建年龄友好的社会环境;有效健全法律法规,构建年龄包容的政策环境;系统联动多元主体,提供契合长者需求的服务环境;充分关照全体人群,构建城乡—性别平等的实践环境,激发老年人的生产潜能,释放"年龄平等红利"和"长寿红利",擘画新时代中国老年人生产性资源开发蓝图。

城乡数字鸿沟是工业经济时代城乡二元经济结构在数字经济时代的延伸和发展，已成为阻碍乡村振兴的突出问题。我国城乡之间的数字鸿沟既拉大了城乡数字经济发展上的差距，也拉大了城乡居民数字相关性收入的差距。数字化已成为缩小城乡差距、促进城乡融合的重要手段。必须大力推进乡村数字新基建，推动农村产业发展的数字化升级，提升农村居民的数字素养与技能，利用数字化手段完善促进农民富裕的制度机制，加强乡村网络文化引导和乡村数字化治理，促进数字城市和数字乡村的共建共享。通过数字城市带动和哺育数字乡村，利用数字化手段实现城乡之间经济机会平等化和公共服务均等化，从而推动城乡融合和乡村振兴。