摘要

乡村振兴、新型城镇化与城乡融合发展构成了当前中国城乡发展的主旋律,其目标是为了构建新型工农城乡关系。近年来,中国总体工农城乡关系持续改善,城乡收入、产业、服务、基建、文化、治理等领域均等化或融合发展水平全面提升。当前构建新型工农城乡关系主要存在农民增收困难、农村土地利用低效、农业农村人才缺乏等难点。未来要以促进城乡要素流动和资源统筹为突破口,以发挥农业农村的多功能性为核心内容,以四化同步为战略路径,以城乡居民福祉增进和均等化为根本目标,推动形成新型工农城乡关系。为此,要加快完善乡村振兴政策体系,促进农业农村现代化;稳步推进土地制度改革,优化城乡土地资源配置,提高土地利用效率;推进户籍与相关权益脱钩,实现权益均等化,促进户籍制度回归人口登记管理。