摘要

数字贸易规则不仅是国际经贸规则重构的焦点议题，也是中国推进制度型开放的重要抓手。未来全球数字贸易规则将呈现大国主导、区域割据等特征。当前中国的数字贸易治理仍然面临着贸易壁垒较高、制度建设滞后于实践等问题。中国通过对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》中高标准的数字贸易规则，正主动融入全球数字贸易治理体系。在开放的过程中，中国应正确处理安全与开放、对接性开放与主动性开放、产业开放与数据开放这三对关系。针对接受难度较大的条款，对外要释放明确的政策预期，对内要夯实促进数字贸易发展的制度性安排；针对接受难度较小的条款，主动对接国际高标准数字贸易规则，在先行先试和复制推广中明确开放的范围与程度，形成和输出数字贸易治理的“中式模板”，从而提升中国在国际数字贸易规则制定中的话语权。