摘要

北京市农村经济供给侧存在"六大"结构性问题,即农村产业结构低端、农村就业水平低位、农村经济组织低效、持续增长能力失稳、农村区域发展失调和集体经济发展失速、集体资产分布不平衡与经营效率低并存。明确改革空间及"三大"目标,即形成农民持续增收机制,缩小城乡居民收入比;聚焦高精尖绿色发展,实现农村产业结构高端化;创新机制,打造城乡共融共建共享的美丽乡村。提出改革"五大"方向,即农村资源配置市场化、乡村"三生"价值显化、都市型农业经营企业化、集体(合作)经济主力化、城乡发展一体化。强调"四大"重点任务,即以农村土地制度改革为抓手,为集体经济发展注入新活力;构建农村低端产业退出新机制,为农村产业结构高级化助力;拓展农业多功能与发展新业态并重,促进城乡共享共生共赢";温饱型"向"激励型"政策供给转变,培养北京特点新农人。