摘要

<正>承包经营的理论基础是两权分离,其实质是一个“包”字,是由承包者(企业经营者)代理国家管理企业的一种经营方式.而承包者对国家承担的全部责任恰恰集中体现在承包的经营指标上.企业的“承包指标”事实上成为联结企业外部环境和内部管理,体现国家、企业和职工三者利益的焦点所在.因此,选择“承包指标”做为完善企业承包经营责任制的突破口,通过建立完备的企业承包经营指标体系,加强国家对企业的宏观控制,约束企业自身的经营行为,实现企业经营机制的不断优化,在理论和实践上具有重大意义.

关键词