摘要

雍正九年天津设府既有内部动力也有外部动力。内部动力主要是漕运、盐业的发展需要。外部动力主要有三:一是军事动力,世界地缘格局渐变、清王朝由陆疆渐转海疆,京师更需一个水上门户、海防中心;二是经济动力,海河流域社会经济发展需要在尾闾建立一个外向型的商贸中心,同时向全国性市场发展,满足北京所需及南北物资贸易,亦需一个河海联运枢纽;三是河流治理,随着海河水灾对京师及漕运威胁加重,需设置专门的海河管理机构。

关键词