摘要

合法、科学的行政监管职权配置是实现监管任务目标的核心要求，也是构建行政监管体制的核心问题。当前非学科类校外培训机构的法律概念较为模糊、法律地位尚不明确，导致在具体法律适用上存在一定的争议。从本质上看，非学科类校外培训机构从事的是一种教育活动，属于民办教育机构，应当适用民办教育领域法律规范。然而，我国《民办教育促进法》等法律法规中较少涉及非学科类校外培训行政监管职权划分的内容，行政机关面临权责边界模糊等监管困境。同时，由于非学科类校外培训的监管涉及多方行政主体的参与，而相应的行政监管协作机制尚不健全，进一步阻碍了行政监管工作的开展。在非学科类校外培训领域，应当构建以教育行政部门为主导、多部门协同的监管体制，并建立健全各部门之间的常态化监管协作机制。

关键词