摘要

中央调剂制度作为平衡各地养老基金财务压力的转移支付政策,实行过程中做好地区公平十分关键。本文首先对调剂制度的内含参数进行解读,构建制度指标和客观指标对地区角色进行区分;然后基于合理预期,对各省份养老基金的运行情况进行预测分析;最后通过情景对比法,分析现行制度的地区效应差异。研究发现,上海、山东等省份因为制度指标和客观指标的差异,提供了不合理的调剂金贡献,导致自身情况迅速恶化;而四川则获得了过量的基金流入。结果表明,在逐步提高调剂比例的过程中,应建立相应的反馈调节机制以及地方财政的协调机制,降低地区间不公平现象的影响。

关键词