摘要

<正> 一、在短时期内尚难形成运转完善的保障管理体系。 (一)社会保险等立法滞后,我国在五十年代初发布的《中华人民共和国劳动保险条例》中的许多具体规定已不能适用,至今没有新的法规代替,致使有些地方实际上已无法可依,导致社会保险改革的强制性,规范性较差,为社会保障事业的发展带来困难。 (二)缺乏一个统一的有权威的有关社会保障方面的决策、协调和管理机构,决策层次偏

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