摘要

<正> 一、改革的背景 作为亚洲“经济小龙”的台湾,虽然近几十年来其社会保障制度随着经济的迅速成长而不断得以改进和完善,在很大程度上保证了多数居民在年老、失业、伤残、生病等生命波折期的最基本生活需要,但在1995年3月之前的社会保险制度下,仍有近50％的人口长期被排斥在社会健康保险制度之外,而且健康保险制度本身也是积重难返、效率低下。一方面供方控制不力,导致财务支出飞涨,亏损额不断增加;另一方面,需方控制低效,又使医疗资源浪费严重。对此,社会各界颇为

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