摘要

近年来，我国人口老龄化趋势明显，计划生育政策的放开也未扭转人口出生率低迷的现状。为了鼓励育龄妇女生育，改善人口结构，应对人口老龄化，我国政府逐步完善生育保障制度，但目前还远远滞后于社会发展需要，存在制度碎片化、覆盖范围小、保障水平低、基金管理和监督有待加强等问题。笔者就我国生育保障制度的内涵、发展历程、现状及存在的问题进行探析，提出建立统一的生育保障制度框架、扩大保障范围、提高保障水平、科学管理和监督生育保险基金运行等对策。

关键词